吉林11选5基本走势图|吉林11选5开奖记录

全州衛生計生2018年度工作總結2019年度工作打算

索引號:52230011/2019-241718 發布時間:2019/2/25 15:42:23 作者:黔西南州衛健局 來源:黔西南州衛健局 點擊:8917 【字體: 【打印內容】【內容糾錯】
索 引 號:  52230011/2019-241718 主題分類:  衛計、體育-衛生
發布機構:  黔西南州衛健局 發文日期:   是否有效:
名  稱:  全州衛生計生2018年度工作總結2019年度工作打算
文  號:  

各縣(市、新區)衛生計生局,委機關各科室,委下屬各單位:
   2018年以來,在州委、州政府的堅強領導下,全州衛計系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹州委州、政府和省衛計委一系列會議文件決策部署,以健康扶貧統攬衛生計生工作全局,牢記囑托、感恩奮進,加快推進健康黔西南建設,奮力開創新時代全州衛生計生事業高質量發展新局面。現將全年工作總結如下。
一、主要工作亮點
(一)黨委政府高度重視。州委、州政府主要領導、分管領導高度重視全州衛生計生工作,親自批示和親力親為研究部署衛生計生工作任務和解決突出問題。州委劉文新書記去年3月8日到州直部門的調研,首先第一站就到州衛計委,在聽起州衛計委黨組工作匯報后,詳細了解全州衛生計生工作開展情況,對工作開展情況給予了充分肯定,認為全州衛計系統干部職工講政治、敢擔當、作風硬,精神狀態好、工作抓得實,思路清晰、方法得當,善于創新,近年來呈現出一年上一個臺階的發展態勢,成績值得充分肯定;州政府楊永英州長經常過問衛生計生工作進展情況,親自率隊到省衛計委匯報工作;州委常委會議、州政府常務會議多次研究衛生計生工作;州政府麗瓊副州長經常第一時間安排部署和督查督辦衛生計生工作任務落實;州委州政府督查督辦局將衛生計生工作內容重點納入督辦落實事項等。
(二)責任目標明確具體。全州衛計系統始終堅持目標導向、責任導向、問題導向和結果導向,按照“123456”(抓好“一個大黨建”、夯實“兩大保障”、打贏“三大攻堅戰”、突出“四大戰役”、實施“五大行動”、推進“六大任務”落實)的工作思路和目標奮力攻堅,每一項工作均明確分管領導、責任科室和辦結時限,并實行定期調度督查,取得了較好成績。 
(三)調度督查有力有效。堅持對各縣(市、新區)衛生和計生重點工作任務的完成情況進行調度督查和通報,及時指出各地工作中存在的問題并限期整改;同時,實行暗查暗訪制度,切實推進各項工作任務的落實。
(四)創新推進提升水平。依托華大基因“全覆蓋、全貫穿”的新型基因檢測技術體系,創新實施優生健康惠民工程,助推醫療精準扶貧;對全州建檔立卡農村貧困人口、農村二女戶、獨生子女戶和特殊家庭戶家庭成員在就醫方面創新實行門診就醫“十減免”,降低貧困人口就醫負擔;創新打造“智慧醫療”服務新模式,助推解決群眾“看病遠、看病難”問題。主要在全州鄉鎮衛生院實現遠程醫療系統全覆蓋的基礎上,啟動實施深度貧困村遠程醫療服務,初步實現“問診在村、檢查在鄉、診療在縣、小病不出鄉、大病不出縣、重病不出州”的黔西南醫療扶貧模式;依托州職院平臺主導創建“國家級醫師資格考試基地實踐技能考試基地”,創新完成了“國家級醫師資格考試基地實踐技能考試基地”省初評和國家復評工作。
(五)三甲復審成效明顯。黔西南州中醫院和興義市人民醫院通過了省三甲復核評審。黔西南州中心血站自2014年以來連續5年均獲得全國無償獻血先進城市榮譽稱號。
二、主要工作措施及成效
(一)著力貫徹州委、州政府關于衛生健康事業高質量發展新思路。自覺增強“四個意識”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實州委、州政府決策部署,深入學習領會州委、州政府關于衛生健康事業高質量發展新思路。一是堅持以習近平健康中國建設思想為指引,全面貫徹新時期衛生與健康工作方針,加快推進醫療衛生高質量發展和健康黔西南建設。州衛計委擬寫的《中共黔西南州委黔西南州人民政府關于大力推進全州衛生健康工作高質量發展的意見》(送審稿)將大力推進全州衛生計生工作高質量發展。二是堅持把人民健康放在優先發展的戰略地位,推動大健康產業,促進人的全面發展,共建共享社會文明成果。三是堅持以人民為中心的發展思想,破除公立醫院逐利機制,突出醫療衛生事業的公益性。四是堅持把健康扶貧作為主攻方向,保障全民健康,助力全面小康。五是堅持以基層為重點,大力推動優質醫療資源下沉,加快補齊衛生與健康事業短板。六是堅持用好深化改革關鍵一招,突破體制機制障礙,維護社會公平正義。七是堅持傳統中醫文化與現代醫學理念相融相通,中西醫并重,落實預防為主的健康策略,走好醫學發展的科學之路。八是堅持統籌協調,把健康融入所有政策,增強醫改的系統性整體性協同性。九是堅持生育政策與其它經濟社會政策配套銜接,促進人口長期均衡發展。十是堅持人才是第一資源,關心愛護醫務人員,營造尊醫重衛良好氛圍。全州衛生計生系統以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,結合實際深入領會精神實質,準確把握思路要義,一以貫之抓好落實。
(二)著力推進系統黨建和黨風廉政建設。針對脫貧攻堅“春風行動”醫療健康扶貧工作,重點強化了干部作風建設。一是強化學習和會議部署。組織學習中紀委十九屆二次全會、省紀委十二屆二次全會、州紀委七屆三次全會精神暨孫志剛書記署名的以永遠在路上的堅定執著持續鞏固風清氣正的良好政治生態等精神;組織召開了全州衛生計生系統黨建暨黨風廉政建設工作會議,安排部署各單位針對工程招標、醫療器械及藥品耗材采購等領域開展自查自糾并完成問題整改,同時按照省衛生計生委下發的《關于開展醫藥購銷領域專項整治工作的通知》精神,于6月18日前全面完成全州自查工作,結合召開民主生活會和組織生活會,組織學習十九大精神、《中央八項規定實施細則》等精神;在全州衛計系統開展了1次對經辦人員執行衛生行業“九不準”情況的監督檢查,嚴格按照國家和貴州省醫療機構行政審批程序審批,目前沒有發現以權謀私、違規收受財物等腐敗問題。二是圍繞“四位一體”干部管理機制,嚴格落實主體責任和“一崗雙責”。三是圍繞落實“八項規定”,把“軟任務”變成“硬指標”,防止四風反彈。四是圍繞“六大紀律”,積極開展兩次預防職務犯罪和警示教育活動,促進干部職工切實做到修身慎行、懷德自重、清廉自守,達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高目的。五是公開各項行政審批政策、流程,進一步規范行政審批行為,嚴格落實政務公開制度。按要求對部門預結算資金進行了公開,公開各項收費標準;針對重點崗位、重點人員查找廉政風險點,制定防控措施;建立并實施內部監督和控制制度,結合新《會計準則》完善各項制度,有效地實施了內部監督和控制,并定期對工作進行自查自糾,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產的安全,目前沒有違規收費、違規發放薪酬福利、私設“小金庫”、坐收坐支、違規收受禮品禮金等情況發生。六是組織開展了“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,主要領導對重點崗位負責人進行了2次廉政約談。七是根據省、州相關要求,組織召開了“州衛計委黨組巡視整改專題民主生活會”,聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,落實中央和省委有關重大決策部署要求,重點抓好脫貧攻堅、政府債務風險管控、生態環保、意識形態工作、宗教領域工作、黨的組織建設和選人用人、黨風廉政建設和巡視巡察茅臺酒專項整治等10個方面存在的突出問題,各自檢討、深入剖析、見筋見骨,結合州委第四巡察組反饋的問題,逐一列出對應的整改清單,制定時間表、線路圖,實行逐一銷號。切實擔起巡視整改主體責任,扎實做好巡視“后半篇文章”,確保巡視整改各項任務堅決有效落實。
(三)著力抓好醫療健康扶貧工作任務落實。認真貫徹落實省州黨委、政府關于深入實施打贏脫貧攻堅三年行動發起總攻奪取的決定,大力實施2018年全州衛計系統脫貧攻堅春風行動和夏秋攻勢,扎實推進健康扶貧工作。一是成立工作專班專項督促推進。成立了脫貧攻堅醫療健康扶貧工作專班,負責對各縣(市、新區)醫療健康扶貧工作進行督導,確保各項工作落實到位。省“春風行動令”后,州人民政府成立了黔西南州醫療健康扶貧作戰指揮部,分管副州長任指揮長,指揮部下設辦公室在州衛計委,州人社、民政、衛計共同負責統籌組織實施全州醫療健康扶貧,取得了較好成績,興仁縣已順利脫貧。二是落實建檔立卡貧困人口應保盡保。落實民政、衛生計生、政府資助參保政策,2018年各級各部門共資助370613名建檔立卡貧困人口參保,資助參保資金3184.64萬元,其中,民政部門資助234871人參保,資助參保金1556.01萬元,衛計部門資助36583人參保,資助參保金438.97萬元,政府部門資助92607人參保,資助參保金1108.05萬元。全州已參加城鄉居民醫保的建檔立卡貧困人口734330人,實現了應保盡保。三是精準推進“健康扶貧醫療保障救助政策”,州衛計委州人社局等部門聯合印發了《關于深入推進我州精準健康扶貧工作的通知》(州衛計發〔2018〕48號),按照“保基本、兜底線”的原則,嚴格落實國家、省州醫療保障救助政策,確保建檔立卡貧困人口住院醫療費用實際報銷比例達到90%。截止到2018年底,全州建檔立卡貧困人口醫療保障救助政策受益72700人,醫療總費用35378.96萬元,獲補償33834.11萬元,其中基本醫療保險補償27821.5萬元,大病保險報銷1412.79萬元,醫療救助4599.82萬元。建檔立卡貧困人口住院實際報銷比達95.63%。四是落實便民惠民政策。在落實建檔立卡貧困人口縣域內住院先診療后付費、“一站式”結報的基礎上,全面推進州級醫院住院先診療后付費、和“一站式”結報工作,各縣(市、新區)和州內三家三甲醫院簽訂協議,由醫院墊付患者應享受的醫療救助及政府補助資金,患者只需支付自付部分,極大地方便了患者,同時也減輕了患者的墊資壓力。2018年,全州共有56641人次享受先診療后付費、“一站式”結報。同時,各定點醫療機構落實住院“一單清”,設置貧困人口優先就醫窗口,方便貧困人口就醫。五是實施農村貧困人口大病專項救治。按照“四定兩加強”原則,開展大病專項救治,截止到目前,7類13種大病共救治363人,救治醫療費用1770.35萬元,救治醫療費用由醫保基金和醫療救助承擔;開展農村貧困人口白內障專項救治,制定下發了《黔西南州“光明扶貧工程”工作實施方案”工作實施方案》,成立了專家組、確定了定點醫療機構,目前已對444名貧困白內障患者進行救治,救治醫療費用238.3萬元,救治醫療費用由醫保基金和醫療救助承擔。六是全面落實家庭醫生簽約和慢性病規范管理。截止2018年底,全州已組建家庭醫生服務團隊594個,全州常住人口283.82萬人,簽約121.63萬人,簽約服務率42.86%。其中,農村建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約688915人,除去死亡、舉家外出人員外,建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約實現了應簽盡簽;高血壓、糖尿病、結核病、重癥精神病等4種慢性病規范管理人數分別為29598、7952、1151、4948人,服務次數分別為160326、44076、4605、25139次。七是全面提升基層醫療服務能力。全面實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃。組織開展二甲醫院評審,7月23-28日,州衛計委組織專家組對普安、晴隆、貞豐、安龍、冊亨、望謨縣人民醫院等6所醫院開展二級甲等綜合醫院建設工作進行督查評估(興仁縣已接受省三級醫院評審),對評估情況進行了整改通報,6所縣人民醫院通過全面細致的整改落實后,向州衛計委申報“二甲”復審。州衛計委結合實際于2018年11月6日印發了《黔西南州衛計委關于對全州各縣人民醫院開展醫院等級復核評審工作的通知》(州衛計通〔2018〕371號),于2018年11月12日至17日組織黔西南州人民醫院、興義市人民醫院的專家分別對6所縣人民醫院進行二甲復審,目前復審情況及相關資料已向省衛計委報送,待省衛計委審批;實施鄉鎮衛生院達標建設,全州51所鄉鎮中心衛生院縣級評估達到甲等標準,中心鄉鎮衛生院100%達到甲等鄉鎮衛生院標準;推進中醫服務能力提升工程,截止至2018年底,我州建成鄉鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心)中醫館87家,覆蓋率達68%。繼續強化基層人才隊伍建設。切實抓好特崗全科醫生招聘、免費訂單定向醫學生培養、基層醫務人員學歷提升教育。已招聘特崗全科醫生16名;已完成127名免費訂單定向醫學生招錄;組織開展13名縣級醫院骨干醫生培訓、133名鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)管理人員培訓、165名鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)業務骨干培訓、32名優秀村醫到省進修學習、241名二級以上醫院醫務人員到鄉鎮衛生院工作一年。全州累計集中培訓了1800名鄉村醫生,通過網絡在線培訓了鄉村兩級衛生技術人員4015人。八是切實加強基本公共衛生服務。全面加強婦幼健康工作,深入實施貧困地區兒童營養改善、建檔立卡貧困戶宮頸癌、乳腺癌檢查項目等婦幼基本公共衛生和重大公共衛生項目服務,截止12月底,貧困地區兒童營養包當月食用人數為27511人次,全年累計發放144313人次;共為31315名農村育齡婦女免費增補葉酸預防神經管缺陷;完成農村婦女宮頸癌檢查61624人,乳腺癌檢查16318人;完成免費孕前優生健康檢查31919人;完成新生兒苯丙酮尿癥和甲狀腺功能減低癥篩查42293人;完成新生兒聽力篩查27967人。全面加強傳染病防控。健全重大傳染病防控、監管和預警等管理機制,規范重大傳染病和突發公共衛生事件報告制度。目前已完成全州傳染病防控州、縣、鄉監測預警系統的建設,并由州疾控中心每月撰寫一期以上突發公共衛生事件及需關注傳染病風險評估情況通報。深入推進愛國衛生運動。持續推進城鄉環境整治行動,2018年,普安縣成功申報創建國家衛生縣城,創建工作在2018-2020年中完成;申報創建國家衛生鄉鎮22個、貴州省衛生鄉鎮19個,6月初,省愛衛辦已同意受理我州的申報創建工作,各項創衛工作正在有序推進中。九是深入推進東西部對口協作幫扶。進一步落實寧波對我州的對口幫扶工作。印發了《黔西南州與寧波市醫療衛生機構對口扶貧幫扶工作實施方案(2018-2020年)》(州衛計通〔2018〕157號),寧波市三級醫院對口支援我州貧困縣醫院實現了全覆蓋。寧波市各支援三級醫院共派出支援醫師226人,到州內受援縣市醫院開展門診19167人次,教學查房1048次,學術講座262次,業務培訓380次,開展手術1211例,手術示教892次,會診及疑難病例討論946次。幫助建設了骨科、產科、神經外科、新生兒科、ICU等多個特色專科,并幫助開展了無痛分娩、經尿道前列腺電切術、白內障手術、B超引導下神經阻滯、鼻中隔修補術等多個新技術新項目。積極會同受援醫院共同研究受援地區近年來發病率較高的風濕病、老年性白內障、唇腭裂、高血壓、糖尿病等地方病、慢性病的研究及普查篩查,然后根據篩查結果與受援方會商診治方案,并實施診治。今年來,全州各受援醫院共派出醫務人員146名,分別到對應支援醫院進修學習醫療質量控制信息化管理、肝移植技術、影像技術、重癥醫學科、腎病風濕科、普外科、骨科、影像科、急診科、眼科、心內科、兒科、呼吸內科、消化內鏡、病理、麻醉、血液透析等20多個科目。十是持續實施萬醫下基層活動。組織開展“春風行動”、“夏秋攻勢”醫療健康扶貧大型義診巡診活動,印發了《黔西南州“萬醫下基層”健康扶貧“夏秋攻勢”大型義診活動方案》(州衛計通〔2018〕285 號文件),組織州內外5家三級醫院713人的義診醫療隊,對7個貧困縣進行巡回醫療和義診活動,現場共義診8317人,發放健康宣傳資料14322份,收治住院病人88人,減免患者醫療費用9265元。十一是深化遠程醫療服務應用。完善遠程醫療服務管理平臺功能和遠程醫療常態化應用。全州所有公立醫療機構(含綜合醫院、中醫院、婦幼保健院、鄉鎮衛生院)全部完成遠程會中心和三中心(影像、心電、檢驗)標準化建設并實現與上級醫療機構開展遠程會診、遠程診斷、遠程培訓和遠程教學業務,全州共完成遠程會診9256例。遠程醫療體系已向新市民安置點(易地搬遷安置點)和深度貧困村進行延伸。十二是全力助推貧困地區產業發展。積極推進“醫農結合”,探索食堂+公司+ 農戶的農產品配送模式,推進農產品進醫院食堂,州人民醫院、州中醫院與鴻鑫農業發展有限公司簽訂了農產品配送合同,截止到目前有400戶580名貧困人口從中受益,戶均收入增加6500元。全州14家公立醫院全部開展農產品進醫院食堂工作,截止至11月底,累計采購農產品 368943.63 公斤, 扶貧采購數量占比為70%,采購總金額為314.64萬元,幫扶貧困農戶4618 戶,幫抶貧困人口13637人,帶動貧困人口增收79.45萬元。十三是深入推進新市民衛生健康工作。加強新市民居住區醫療衛生機構建設。按照確保居住區新市民入住后就能提供衛生健康服務原則,以及新市民就近得到基本醫療衛生服務的原則需求,新市民居住區醫療衛生機構建設與易地扶貧搬遷工程實現同步建設、同步推進,已完成新市民居住區醫療衛生機構建設26個并投入使用;按照每個服務中心1名醫師、1名護士、1名公共衛生醫務人員的“1+3”服務體系配齊配強醫務人員,開展診療服務;在已建成入住的新市民居住區開展1次了義診活動,免費為新市民中的建檔立卡貧困人口開展1次以上健康體檢;26個新市民居住區醫療衛生機構完成遠程診療信息化系統建設,并實現了互聯互通。十四是廣泛開展健康扶貧培訓宣傳。州縣進一步加大健康扶貧宣傳力度,通過廣播電視、報紙、雜志等宣傳媒介媒體,發放張貼畫、宣傳折頁、宣傳手冊,送政策下鄉、開展義診等多種方式廣泛宣傳健康扶貧政策。加強對各級衛生計生干部和業務人員培訓,6月29日州衛計委召開慶祝建黨97周年紀念大會,會上對州衛計委及下屬部門全體黨員進行了健康扶貧政策培訓。此外州衛計委還應邀在州委黨校對全州100多名駐村第一書記進行了健康扶貧政策培訓,應邀在金州法制時空講解健康扶貧政策。今年州及各縣(市)共開展健康扶貧政策培訓37場,參加培訓人員3481余人次。全州衛計系統到扶貧點開展健康扶貧政策宣講457場次。十五是實行健康扶貧政策落實督導責任包干制。按照州衛計領導包保聯系縣工作的要求,明確7名委領導包保聯系縣,下發了《黔西南州衛生和計劃生育委員會關于委領導到包保聯系縣開展醫療健康扶貧工作督導的通知》(州衛計通〔2018〕132號),各包保領導結合工作實際,到各(市、新區)開展督導調研,指導、督導各地落實健康扶貧各項工作。
(四)著力深化醫藥衛生體制改革。1、穩步推進分級診療制度。一是推動醫聯體醫共體建設。建立了以三家三甲醫院(黔西南州人民醫院、興義市人民醫院、黔西南州中醫院)為龍頭醫院的三個醫聯體,成員單位包含縣級醫院、鄉鎮衛生院、婦幼保健院等18個單位,覆蓋了100%的縣市人民醫院和50%的縣級中醫醫院。州人民醫院與貞豐縣人民醫院按照“全面幫扶、穩步推進、資源共享、提升服務”的原則,組建了緊密型醫聯體,實現責權統一。推進以縣級醫院為龍頭的縣域內醫共體建設,將興仁縣、普安縣納入省級縣級醫共體建設試點,全州各縣(市)初步建立了以縣醫院為龍頭的縣域內醫共體,為推進分級診療工作奠定了基礎。二是做實家庭醫生簽約服務。在鄉村醫生簽約服務的基礎上,全面開展家庭醫生簽約服務工作,全州共組建611個家庭醫生團隊,截止到目前,全州常駐人口家庭醫生簽約率達41.72%,農村建檔立卡貧困人口簽約率實現全覆蓋。三是充分發揮醫保的導向功能。在推進分級診療中,深化醫保支付改革,制定差異化支付政策,建立合理的就醫流向,構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療新模式。截止到目前,全州由二、三級醫院向基層醫療衛生機構、接續性醫療機構轉診157人次,由基層醫療衛生機構、接續性醫療機構向二、三級醫院轉診1641人次。基層衛生機構門急診人次占比51.83%,鄉鎮衛生院住院人次占比8.9%,縣域內就診率78.44%。             
2.全力推動公立醫院綜合改革。一是加快建立健全現代醫院管理制度。啟動了現代醫院管理制度建設試點,印發了《黔西南州建立現代醫院管理制度實施方案》(州醫改發〔2018〕1 號),將州人民醫院、興義市人民醫院、興仁市人民醫院作為試點。州縣兩級均成立了公立醫院管理委員會,履行政府辦醫職責。各級公立醫院制定醫院章程,以章程以統領規范內部治理結構和權力運行規則;加強公立醫院黨的建設。印發了《黔西南州關于進一步加強全州公立醫院黨的建設工作的實施方案》,截至目前,全州設黨委的13所公立醫院均實行了黨委領導下的院長負責制。二是落實政府財政投入。州縣兩級財政加大對公立醫院的投入力度,對取消藥品加成導致的政策性虧損進行補貼,將符合國家規定的離退休人員費用納入財政預算,公立醫院基本建設和設備購置、重點學科發展、人才培養、公立醫院承擔的公共衛生任務和緊急救治、支農、支邊等公共服務支出等逐步得到保障。截止到目前,全州落實縣級公立醫院“六項投入”資金4244.7萬元。其中基本建設和設備購置446.61萬元,重點學科發展602.67萬元,人才培養258.8萬元,離退休人員費用1561.02萬元,政策性虧損(藥品零差率銷售財政補償資金)1317.53萬元,緊急救治、支農支邊58.07萬元。積極化解公立醫院歷史性債務,截止到目前,縣級財政共化解公立醫院歷史性債務13399萬元。三是深化醫療服務價格改革。落實省發改委等部門《關于做好公立醫院醫療服務價格動態調整工作的通知》相關要求,對前期公立醫院價格調整情況進行總結評估,對新一輪藥品集中招標采購后的價格情況進行統計分析,結合前期價格調整補償情況,按照“騰空間、調結構、保銜接”的要求,擬對醫療服務價格進行新一輪調整,目前相關工作正在推進中。四是推動薪酬制度改革。啟動實施公立醫院薪酬制度改革,按照《關于印發〈貴州省擴大公立醫院薪酬制度改革試點的實施方案〉的通知》(黔人社廳發〔2018〕2號)要求,積極推進公立醫院薪酬制度改革試點,成立了州政府常務副州長任組長的黔西南州公立醫院薪酬制度改革試點工作領導小組,印發了《黔西南州公立醫院薪酬制度改革試點工作實施方案》(州人社通〔2018〕156號)、《黔西南州州直公立醫院薪酬制度改革試點工作實施意見(試行)》(州人社通〔2018〕174號)文件,將黔西南州人民醫院、黔西南州中醫院、興仁縣人民醫院、普安縣人民醫院為薪酬改試點醫院,目前各項工作正在推進中。五是持續控制醫療費用不合理增長。結合我州實際,科學測算各縣(市)公立醫院及州直公立醫院2018年控費指標,將控費指標細化分解到各公立醫院,納入對公立醫院年度目標考核的重點內容,作為公立醫院等級評審、評先選優的硬指標。2018年1—12月,全州醫療費用增幅14.72%,藥占比19.53%,百元醫療收入消耗的衛生材料15.38元,醫療服務收入占比37.98%,衛生材料收入占比14.05%,主要指標達到省相關要求。 
3、鞏固完善全民醫保制度。一是城鄉居民基本醫保制度進一步完善。參保覆蓋面不斷擴大,保障水平不斷提高,2018年,全州城鄉居民醫保參保人數295.75萬人,人均籌資標準達610元,大病保險人均籌資標準達59.5元。二是全面推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式改革。2018年我州城鄉居民醫保按病種支付項目達125種,城鎮職工按病種支付項目達110種。以各縣(市)精神病專科醫院為試點,探索實行專科性醫療機構按床日付費改革。目前,醫保支付方式改革覆蓋了全州所有醫療機構,初步建立了“結余留用、合理超支分擔”的激勵和風險分擔機制,提高了公立醫院自我管理、控制成本的積極性。三是強化醫保對醫療服務行為的監管。印發了《黔西南州開展打擊欺詐騙取醫療保障基金專項行動方案》(州人社通〔2018〕168號),州人社局牽頭州衛計委、州公安局、州市監局開展了打擊欺詐騙取醫療保障基金專項行動。
4、完善藥品供應保障制度。一是貫徹落實《貴州省進一步改革完善藥品生產流通使用政策實施方案》(黔府辦發〔2017〕122 號),堅持藥品集中分類采購,全力推進新一輪藥品集中采購工作,全州所有公立醫療機構已全部在省采購平臺新交易系統上采購藥品。二是嚴格落實藥品購銷“兩票制”,全州所有公立醫療機構全部按要求執行“兩票制”。三是建立了州級短缺藥品供應保障機制,興義市醫院作為監測哨點按月開展監測。四是持續推進國家基本藥物制度。全州公立醫院和鄉鎮衛生院按要求使用國家基本藥物,所有鄉鎮衛生院實施藥品網上集中采購和零差率銷售。
5、統籌推進相關領域改革。一是落實綜合監管制度。進一步完善政府主導、第三方參與、醫療衛生機構自我管理和社會監督為補充的多元化綜合監管體系。堅持社會效益與運行效益并重,不斷規范服務行為,公立醫院醫療費用不合理增長得到有效控制,醫療機構服務質量、管理水平、技術水平得到改善和提高。對各類醫療機構監督檢查實現全覆蓋。二是促進社會辦醫發展。全州共有民辦醫療衛生機構409家,占全州醫療衛生機構75.41%,其中民營醫院112 家,社區衛生服務站59家,個體診所238家;現有衛生技術人員4948人,占總衛生人員32.11 %;現有編制床位數4942張,占總床位數41.49%,實際開放床位數6477張。在市場準入方面,全面落實“放管服”要求,所有行政審批事項納入政務大廳實行“一站式”辦理,放寬醫療機構數量、布局以及床位、大型設備等資源配置,嚴格準入標準,推進公立醫院與民辦醫療機構同等政策;鼓勵公立醫療機構與社會辦醫療機構搭建醫療聯合體,將社會辦醫納入醫保定點范圍,州衛計委審批的27家社會辦醫療機構全部納入醫保定點范圍,執行與公立醫療機構同等醫保政策。三是大力推進遠程醫療服務體系建設。2016年以來,州縣共投入1.3億元實施遠程醫療服務體系項目建設,全州所有鄉級以上公立醫療機構(含綜合醫院、中醫院、婦幼保健院、鄉鎮衛生院)全部完成遠程會中心標準化建設并實現與上級醫療機構開展遠程會診業務。截止2018年12月20日,全州共完成遠程會診9274例,位列全省第一位。目前,遠程醫療體系已向新市民安置點和深度貧困村進行延伸。5月13日,中央電視臺新聞聯播以晴隆縣三寶鄉衛生院申請貴州省醫科大學附屬醫院專家為精準貧困戶開展遠程會診為案例,宣傳貴州省依靠大數據搭建省、州、縣、鄉四級遠程醫療平臺,方便群眾就近就醫內容。四是實施新一輪改善醫療服務行動計劃。在各級公立醫院推廣預約診療、遠程醫療、日間手術、日間化療等醫療服務模式,提高醫療服務效率。州人民醫院、州中醫院開通微信預約掛號服務和自助繳費服務;在公立醫院開通院前院內急診急救綠色通道;進一步完善醫院信息系統,提高服務效率,方便病人有序候診就醫,消除“三長一短”現象;逐步完善遠程醫療會診中心、影像中心、檢驗中心、心電中心等建設。各種醫技檢查、大型設備檢查項目24小時內出具報告,檢驗、心電、普通影像、超聲常規檢查項目隨到隨做,及時提供診斷報告。
(五)著力實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃。一是全面加強人才隊伍建設:2016年以來,全州縣鄉兩級通過招聘、人才引進、醫學生訂單定向新進人員共計2425人。2018年選派所有鄉鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心)院長(主任)參加省級培訓,選派165名技術骨干到省級醫療衛生機構進行培訓。落實“千人支醫計劃”和對口支援工作,目前共派出二級醫院醫生355人到100所鄉鎮衛生院服務。全州已招錄全科醫生特崗計劃14名。二是全面提升疾病診斷能力。全州正常開展業務的縣級以上公立醫療機構,除貞豐縣婦保院外均已完成遠程會診中心建設,黔西南州人民醫院和各縣人民醫院均已完成“三室一中心建設”。全州共8家縣級人民醫院,興義市人民醫院電子病歷應用評級為 4 級,普安縣人民醫院、貞豐縣人民醫院、興仁縣人民醫院評為 3 級,安龍縣人民醫院、望謨縣人民醫院、晴隆縣人民醫院、冊亨縣人民醫院評為 2 級,100%的縣級人民醫院達到國家二級以上標準。實施社區衛生服務中心建設項目3個(興義市黃草街道辦社區衛生服務中心、興仁縣真武山街道辦社區衛生服務中心和晴隆縣東觀街道辦社區衛生服務中心),每個項目投資600萬元(其中省級240萬元、州級120萬元、縣級240萬元)。社區衛生服務中心設備配置項目6個,(興義市坪東街道辦、興義市下五屯街道辦、興仁縣城南街道辦、興仁縣東湖街道辦、普安縣南湖街道辦、望謨縣王母街道辦),每個項目配置設備采購資金100萬元(其中省級40萬元、州級20萬元、縣級40萬元),6個項目均已完成設備采購安裝配置任務。全州共計133個鄉鎮衛生院均已完成遠程醫療專網接入和遠程醫療會診室建設,實現遠程醫療數據交換,可與全州同步開展省、市、縣、鄉四級遠程醫療服務。三是全面提升疾病治療能力。全力推進5+2重點學科(5個重點科室+急診急救科和重癥醫學科)建設。全州8個縣級綜合醫院共70個重點學科建設,目前已100%完成建設;全州共選派206名業務骨干學習進修。興義市人民醫院急診急救科、神經外科,興仁縣人民醫院普外科,晴隆縣人民醫院的神經外科、消化內科和貞豐縣人民醫院心血管內科已接受省考核評估;州衛計委組織三個專家組分別對全州10家縣(市)綜合醫院開展“5+2”重點專科建設工作進行了現場考核驗收,全州各縣(市)公立醫院“5+2”重點專科建設全部達標。根據《貴州省縣級公立醫院(含中醫類醫院)康復醫學科、新生兒科等49個重點科室(重點專科)建設評估標準(試行)》文件精神,已組織專家組對各縣(市)公立醫院進行評估驗收。2017年以來,全州共選派業務骨干到上級醫院進行專科學習進修共63人,其中病理11名, 醫學影像7名、檢驗8名、急診急救4名、重癥醫學8名、兒科8名、康復護理8名、兒科轉崗9名。截止目前,全州110個鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)建成特色專科。全力加大資金投入。爭取到省級撥給三年提升計劃補助資金約1.1億元,改善了醫療服務條件。全力加大硬件設備投入。全州各縣級醫院新購設備共280臺(個)。加強對口幫扶。寧波和省內三級醫院對口幫扶州內縣市人民醫院,實現了黔西南州縣級醫院對口幫扶全覆蓋。四是著力提升疾病康復護理能力。截止目前,全州鄉鎮衛生院共建中醫館87個家,覆蓋率為68%;2018年,我州獲中央資金200萬支持10家鄉鎮衛生院建設中醫館,資金已下達至基層,已向省申請建設鄉鎮衛生院中醫館52家,實現全覆蓋。五是著力提升公共衛生服務能力。今年來,全州居民電子健康檔案建檔率達92.21%,兒童和孕產婦系統管理率達87%以上,結核病患者管理率達99.42%,適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率達97%以上,全州規范化數字預防接種門診完成130個建設任務。六是著力提升衛生院管理能力。2018年,全州所有55所中心鄉鎮衛生院按照省創建標準開展甲等鄉鎮衛生院創建工作,全部達到甲等標準。2018年2月1日成立了以州衛生計生委黨組成員、副主任胡順金為組長,州人民醫院、中醫院、及各市(縣)人民醫院等醫療機構負責人組成的新一輪藥品集中采購二次議價專項工作領導小組及二次議價專項工作組,2018年4月27日已將完成的黔西南州直接掛網藥品議價結果公示申投訴處理情況報告匯總并上報省藥政處審核中。2018年培訓在崗村醫3100人次,實現100%培訓,遴選32名優秀鄉村醫生到省級醫療衛生機構進修學習。大力提升基礎設施服務條件。在已配置195臺健康一體機的基礎上,2018年已完成1308臺健康一體機的配置工作,實現全州村衛生室健康一體機配置全覆蓋。七是全面提升婦幼健康服務能力。已舉辦產(兒)科適宜技術、婦幼重大公共衛生服務項目等技能培訓班,邀請省級專家和寧波市婦女兒童醫院、上海第一婦嬰醫院、華西二院的相關專家到我州開展婚前醫學檢查、高齡妊娠策略和風險防控研討、新生兒復蘇模擬實訓及產前篩查和診斷相關知識等培訓,共計培訓1000余人次;強化救治網絡建設,健全兜底保障機制。州衛計委于2016年即印發了《黔西南州危重孕產婦和新生兒救治工作實施方案》,依托州人民醫院、州中醫院、州婦幼保健院和興義市人民醫院建成州級危重孕產婦和新生兒救治中心,各縣(市)依托縣(市)人民醫院建成縣級危重孕產婦和新生兒救治中心。2017年底,爭取到中央彩票公益金支持貧困縣危重孕產婦和新生兒救治中心設備達標建設項目,7個貧困縣人民醫院進一步加強持續整改和完善,分別投入908.03萬元和1530.66萬元添置危重孕產婦和新生兒救治中心設備,建設項目順利通過省級評估和國家核查,近期每個救治中心都分別得到100萬元的建設補助;從2016年開始,州級財政每年預算專項經費60萬元,在全省率先建立州級危重孕產婦和新生兒救治基金,用于解決州級救治中心全力搶救重癥患者后產生的欠費,3年共解決救治中心搶救的47例孕產婦和81例新生兒的醫療欠費126.53萬元,有效解決了醫療機構竭盡全力搶救危重病例的后顧之憂,產生了較好的社會效益。推動示范創建工作,優化服務環境。州婦幼保健院和各縣(市)婦幼保健院已全面啟動等級婦幼保健院創建工作,按照國家和省相關文件要求正在積極爭取政府支持完善醫院建設、人員編制和科室設置等,州婦幼保健院三級乙等和興義市婦幼保健院二級甲等創建資料已通過省級審核,待工作進一步完善后即可申謝省級開展評估工作。我州各縣(市)黨委政府積極開展婦幼健康優質服務示范縣創建工作,安龍縣和興仁縣相繼于2015年和2017年通過了省級婦幼健康優質服務示范縣評估,2018年興義、晴隆、普安、冊亨和望謨5個縣(市)示范縣創建工作通過州級評估。晴隆縣通過了省級婦幼健康優質服務示范縣評估。與發改、教育、財政、人社等部門聯合印發《關于加強生育全程醫療保健服務的實施意見》,在全州進一步推廣使用《貴州省母子健康手冊》,實現生育服務證、孕優服務手冊、孕產婦保健手冊、兒童保健手冊、預防接種證“五證”合一,有機整合婚前檢查、孕前保健、孕期保健、住院分娩、兒童保健、預防接種、計生服務等內容,傾力打造生育全程“一條龍”服務鏈,人民群眾獲得感進一步提升。主體指標總體進展良好,婦女兒童健康得到較好保障。2018年1-12月,全州活產數42739人,孕產婦死亡8例,死亡率18.72/10萬;嬰兒死亡303例,死亡率7.09‰;5歲以下兒童死亡410例,死亡率9.59‰。分別達到了省衛計委下達的控制在22/10萬、7.4‰和10.4‰左右的目標要求。規范開展孕產婦和兒童健康管理和服務,全州孕產婦健康管理率為90.07%,0-6歲兒童保健管理率為91.23%,均達到省級下達90%的目標要求。
(六)著力推動基本醫療和公共衛生服務水平取得新突破。一是衛生應急工作有力有效。將該項工作作為2018年州政府工作重點內容加快推進山地緊急醫學救援體系建設;圓滿完成晴隆縣沙子鎮三合村蔣家壩“6.10”中石油天然氣管道燃爆事件等緊急醫學救援任務;完成全國“兩會”、“5.12”防震減災、汛期防汛減災、2018年春運和高考期間衛生應急及醫療保障工作。二是傳染病防治取得新的成效。建立每月防病提示、傳染病疫情周報制度。截止2018年9月16日,全州無甲類傳染病報告,共報告乙丙類傳染病21種,報告總發病10526例,報告總死亡55例,報告總發病率、總死亡率和總病死率分別為370.11/10萬、1.93/10萬和0.52%。與2017年同期相比,總報告發病數上升19.49%,總報告死亡數下降11.29%,總病死率下降25.71%。發病率上升主要是由于手足口病、流感、其它感染性腹瀉、梅毒、流行性腮腺炎發病上升所致。三是進一步加強地方病、慢性病防治。認真落實《貴州省“十三五”地方病防治規劃》中期評估工作,出臺了一系列文件,加強監測評估,強化防控措施。六盤水市國家精神衛生綜合管理示范區通過國家驗收。全州9縣(市、區)均建立了精神專科醫院,覆蓋率100%,特別是冊亨縣各鄉鎮衛生院儲存抗精神病藥品和和普安縣慢病卡辦理,為全州樹立典范;完成興仁、安龍2個縣4個監測點的監測工作,監測完成率100%。四是婦幼健康服務能力明顯增強。爭取到中央彩票公益金支持貧困縣危重孕產婦和新生兒救治中心設備達標建設項目,7個貧困縣人民醫院進一步加強持續整改和完善,分別投入908.03萬元和1530.66萬元添置危重孕產婦和新生兒救治中心設備,近期每個救治中心都分別得到100萬元的建設補助。州級危重孕產婦和新生兒救治基金全年共解決州級救治中心搶救的15例孕產婦和7例新生兒的醫療欠費48.12萬元,有效解決了醫療機構竭盡全力搶救危重病例的后顧之憂,產生了較好的社會效益。繼續推進婦幼健康優質服務示范縣創建工作,安龍縣和興仁縣相繼于2015年和2017年通過省級婦幼健康優質服務示范縣評估,2018年晴隆縣通過了省級婦幼健康優質服務示范縣評估。州婦幼保健院和各縣(市)婦幼保健院已全面啟動等級婦幼保健院創建工作,按照國家和省相關文件要求正在積極爭取政府支持完善醫院建設、人員編制和科室設置等,州婦幼保健院三級乙等和興義市婦幼保健院二級甲等創建資料已通過省級審核,待工作進一步完善后即可申請省級開展評估工作。婦幼衛生監測項目工作成效明顯,近期得到前往我州開展2018年婦幼衛生監測質量控制工作的國家衛生健康委婦幼衛生監測辦主任李小洪一行的充分肯定。主體指標總體進展良好,婦女兒童健康得到較好保障,2018年1-12月,全州活產數42739人,孕產婦死亡8例,死亡率18.72/10萬;嬰兒死亡303例,死亡率7.09‰;5歲以下兒童死亡410例,死亡率9.59‰。分別達到了省衛計委下達的控制在22/10萬、7.4‰和10.4‰左右的目標要求。規范開展孕產婦和兒童健康管理和服務,全州孕產婦健康管理率為90.07%,0-6歲兒童保健管理率為91.23%,均達到省級下達90%的目標要求。全面提升醫院綜合管理能力。深入推進縣級公立醫院綜合改革,各縣(市)組建了公立醫院管理委員會,公立醫院體制機制、財政補償、編制人事、薪酬制度、醫保支付等改革有序推進。五是愛國衛生運動持續深化。積極申報創建國家、省級衛生縣城、鄉鎮、村,貞豐縣獲得國家級衛生縣城授牌,興義市繼續申報創建國家衛生城市,普安縣成功申報創建國家衛生縣城,國家衛生鄉鎮22個、貴州省衛生鄉鎮19個,同時創衛鄉鎮轄30%以上行政村申報創建貴州省衛生村;全面開展第30個愛國衛生月活動,建立健全完善全州愛國衛生工作機制;全州8縣(市)已全部完成消除瘧疾行動計劃任務,全州8個縣已開展布病監測工作,國家監測點晴隆縣完成職業人群監測任務指標,完成率超過指標要求;認真完成農村衛生廁所專項調查、培訓和督導工作;認真完成醫療廢物處置工作。六是健康教育與健康促進扎實開展。已完成了國家確定的4個監測點監測工作,已完成2個健康素養監測縣市監測工作,并使用電子化監測手段逐級進行現場調查數據質控。在黔西南電臺開辦《健康大講堂欄目》,開展健康傳播衛星網試點,多形式開展健康傳播與健康科普。七是食品安全工作力度加大。大力開展以食品污染物和有害因素風險為重點的食品安全風險監測工作,食品安全風險監測覆蓋所有縣(市、區),食源性疾病監測覆蓋60%的鄉鎮。2018年1至8月全州共主動監測腹瀉病人101例,完成全年任務數84.16%;兩次組織開展了全州食品安全風險監測工作半年督導工作并進行了全州通報;及時舉辦全州食源性疾病監測暨鄉鎮哨點醫院監測啟動視頻培訓。八是大力提升醫療服務質量。批準設置了8家民營醫療機構;完成批復上報省衛計委審批的9家民營醫療機構;評審驗收了13家醫療機構,為推進全州民營醫療機構建設,提高服務質量奠定了堅實基礎。九是大力推動中醫藥民族醫藥加快發展。《黔西南州布依族苗族醫藥保護與發展條例》(草案)已納入州人大立法規劃;認真落實重點專科建設及申報工作,我州現有國家級重點專科1個(黔西南州中醫院骨傷科);省級重點專科5個(黔西南州中醫院治未病科、針灸理療康復特色專科和老年病科,普安縣中醫院骨傷科、肛腸科)。普安縣針灸科被定為省級中醫重點專科;全州中醫館覆蓋率達到96%;復旦大學民族傳統醫學研究所苗醫醫學研究室發展研究基地在黔西南州設立了具有全國性和國際性的民族醫藥工作傳承室。貴州草喜堂有限公司興仁馬金基地已獲貴州省發改委、貴州省衛計委授牌。2018年我州農村訂單定向中醫本科、專科各簽訂協議18人。進一步推進了苗藥種植基地建設和民族醫藥發展;基層醫療衛生機構中醫類別執業(助理)醫生考前培訓41人。十是鞏固提升職業衛生和放射衛生工作成果。深入貫徹《貴州省職業病防治規劃(2016—2020)》,州已建職業病鑒定機構,逐步建立完善州、縣市重點職業病風險監測體系;建立完善了以縣為單位的職業病網絡直報系統;認真開展了公共場所衛生、醫療衛生、生活飲用水、學校衛生監督、消毒產品、保健用品及集中式餐具消毒衛生監督稽查工作;加強職業病防治工作。2018年1-8月,全州共完成職業健康體檢30525人。十二是衛生領域生態環境整治效果較好。按照“管行業必須管環保”原則,細化衛生行業公共場所衛生、水質監測、醫療廢物處置、輻射設施管理、環境污染疾病預防控制等數十項環保責任清單、問題清單,靶向出擊、精準施策,衛生領域環境保護工作成效明顯。據統計,全州各類醫療衛生機構共2050家,已建成投入使用的醫療廢物集中處置單位3家(興義市美潔城市垃圾再生有限公司處理能力3噸/日;普安縣利盈醫療廢物處置有限公司處理能力5噸/日;貞豐縣醫療廢物處置中心處理能力5噸/日),新建竣工正申請驗收的4家(興義市美潔二期醫療廢物處置工程、興仁縣醫療廢物處置中心、安龍縣醫療廢物處置中心、望謨縣醫療廢物處置中心),投入使用后日處置量將達18噸,能滿足當前及今后一段時期全州醫療廢物處置能力。鞏固水源生態環境保護,全州各級衛生計生部門均列為同級河(庫)長制責任單位,督導水庫衛生突出問題整治、水污染綜合防治、水庫巡查保潔、水庫生態修復等,管理好人居環境對水體的影響,做好水體監測、病霉生物防治等衛生監督,保障“水缸”安全。
(七)著力推動“百院大戰”項目建設取得新突破。一是全州以“百院大戰”為引領的醫療衛生項目建設取得了突破性進展,黔西南州列入貴州省“百院大戰”項目11個,總建筑規模50.33萬平方米,項目計劃總投資22.41億元,截至12月31日預計完成投資9.78億元。已經建成的有黔西南州人民醫院新院和望謨縣婦幼保健院;主體完工的有普安縣中醫院和安龍縣婦幼保健院;主體基本完工冊亨縣中醫院;實施主體工程的有興仁縣中醫院、望謨縣中醫院、晴隆縣中醫院、普安縣醫院新院和州兒童醫院、州婦幼保健院“二院合一”項目;實施基礎工程的有安龍縣醫院。二是著力推進春風行動,建設新市民社區衛生室。按照確保居住區新市民入住后就能提供醫療衛生健康服務原則,以及新市民就近得到基本醫療衛生服務的原則需求,我州易地搬遷安置區衛生室建設與易地扶貧搬遷工程實現同步建設、同步推進,2018年需完成易地搬遷安置區衛生室(或社區衛生服務站)建設任務26個,目前,26個新市民社區衛生室全部建成使用。三是加強社區衛生服務中心標準化建設。興仁市真武山社區衛生服務中心和晴隆縣東觀社區衛生服務中心2個建設項目已竣工;興義市黃草社區衛生服務中心建設項目,項目前期基本完成。2018年,我州繼續申報省級支持的社區衛生服務中心標準化建設項目11個,社區衛生服務中心設備采購項目21個。四是大力實施重大公共衛生工程。2018年實施重大公共衛生項目10個,完成投資2.55億元。州婦幼保健院和州兒童醫院項目建設主體施工,完成投資1.2億元;望謨縣婦幼保健院已竣工驗收;安龍縣婦幼保健院主體完工,進入裝修階段;冊亨縣婦幼保健院主體基本完工;興義市婦幼保健院主體施工、晴隆縣婦幼保健院主體施工。望謨縣疾控中心竣工,冊亨縣、貞豐縣、晴隆縣3個疾控中心實驗樓主體完工,進入裝修階段。
2018年1-12月,全州共爭取建設項目16個,社區設備采購項目21個,爭取上級項目建設專項資金3.96億元(其中中央預算內投資補助資金1.566億元,省級項目建設補助資金1.35億元、省易地安置建設項目扶貧資金10400萬元),爭取衛生項目建設資金處于全省衛生系統前列。
(八)著力推動計劃生育服務管理改革轉型升級取得新突破。堅持和完善計劃生育目標管理責任制,開展生育登記服務問題排查清理,簡化再生育審批。加快推進母嬰設施建設,指導各縣(市、區)申報創建“2017-2019年全國計劃生育優質服務先進單位”。持續加大出生人口性別比綜合治理工作力度,查處“兩非”案件40件。切實推進流動人口基本公共衛生計生均等化服務,全州流動人口電子健康檔案已建檔85375人,建檔率達97.39%;已示范創建2個流動人口基本公共衛生計生均等化服務示范縣(市、新區)、9個流動人口健康促進示范場所、9個流動人口健康示范企業、9個學校和流動人口健康家庭。認真開展留守兒童困境兒童健康關愛和醫療保障工作,宣傳引導流動人口返鄉優質服務工作,全部完成了2018年流動人口衛生計生動態監測工作各項任務。聚焦脫貧攻堅,統籌做好深度貧困地區計劃生育工作。精準掌握并標注貧困的計劃生育家庭對象,在醫療健康扶貧中優先保障計劃生育家庭;繼續按照 “老人老辦法,新人新辦法” 的原則,搞好計劃生育獎勵扶助制度的落實;切實在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效,促進精準扶貧建檔立卡的貧困計劃生育家庭率先脫貧。提高特別扶助金標準,獨生子女死亡家庭夫妻每人每月從605元提高到700元、獨生子女傷殘家庭夫妻每人每月從270元提高到350元。深入推進醫養結合工作,出臺了《黔西南州推進醫養結合工作實施方案》。截至目前,全州50%的養老機構能以不同形式為入住老年人提供醫療服務,70%的100張床位以下但不具備開辦醫療衛生服務機構條件的養老服務機構與相關醫療衛生服務機構建立了協作關系。100%的二級以上綜合醫院為60歲以上老年人設立老年病科,開設就醫綠色通道。開展“脫貧攻堅·圓夢女孩志愿行動暨新市民模范計劃生育家庭獎勵活動”活動。向16名考取大學的計生“兩戶”女孩每人發放了3000元獎勵金,對評選出的55戶新市民模范計劃生育家庭頒發了獎牌并給予每戶1000元獎勵。建立了高危孕產婦妊娠風險評估機制,對孕產婦妊娠風險進行動態評估,對高危孕產婦嚴格實行分級專案管理。全州各類醫療衛生機構共針對計劃懷孕婦女、孕婦和0-6歲發放兒童發放手冊27877份,使用27260份,使用率達97.79%。加強孕產婦和兒童健康管理,加強出生缺陷綜合防治。充分利用省衛計委、省科技廳下達我州的基因檢測試點經費240萬元,專項用于州人民醫院產前診斷分中心建設加強危重癥救治工作。出臺《黔西南州危重孕產婦和新生兒救治工作實施方案》,進一步加強州人民醫院、州中醫院和興義市人民醫院和州婦幼保健院及7個貧困縣危重孕產婦和新生兒救治中心建設,全州4個州級急救中心、7個縣級急救中心共搶救危重孕產婦1400余例、危重新生兒2000余例,搶救成功率均在99%以上,搶救成功1372例,搶救成功率99.63%。安龍縣、興仁縣鞏固省級婦幼健康優質服務示范縣創建成果,其余6全縣(市)開展婦幼健康優質服務示范縣(市)創建。州婦幼保健院開展創建“三乙”預計可通過省級評估,8個縣級婦幼保健院預計年內可建成標準的二級婦幼保健院,并通過二級甲(乙)等評估。州人民醫院、興義市人民醫院、普安縣人民醫院和興仁縣人民醫院已通過國家和省愛嬰醫院復核。
(九)著力推動大健康產業發展取得新突破。一是為補齊我州醫療衛生短板,增強健康服務能力,采取“走出去”、“請進來”的方式,積極引進資金、技術、人才到我州興辦專科醫院和醫療廢棄物處置、醫養結合等工作。出臺了《黔西南州衛生計生系統 2018 年度招商引資工作方案》(州衛計通〔2018〕91 號),明確大健康產業招商年度工作目標,全年完成招商引資資金18億元,落地到位資金11億元,資金到位率達 60%以上;策劃包裝項目10個,新引進省外項目10個以上。州衛計委黨組書記、主任梁龍甫同志高度重視全州大健康產業招商工作,多次親自安排部署、接待客商,親自率隊到北京、寧波等地開展招商引資活動。二是委托國家衛生健康委衛生發展研究中心為編制的《黔西南州大健康產業發展規劃(2018-2035)》,主要對全州大健康重點領域和重大項目建設進行規劃,國家衛生健康委衛生發展研究中心已到我州調研座談,并召開了由州直相關部門參加的論證會議。2018年12月28日,國家衛生發展研究中心將完善后的修訂稿報送黔西南州送審。目前,《規劃》已經完成3次征求意見,通過了專題評審,形成最終修訂稿,已提請州人民政府研究審批后印發實施。三是后臺由州人民醫院醫生提供健康咨詢服務的村級“健康咨詢”平臺已經建設完畢。目前群眾可通過“三端”(電視端、電腦端、手機端)與醫院實現音視頻問診活動。第一批擬在165個深度貧困村和36個新市民集中安置點的醫療衛生服務室進行應用。截止目前,已經完成興義市5個安置點的安裝工作,系統運轉正常,其他縣區正在建設中。四是黔西南州衛計委和貴州錦上福健康管理中心簽訂了戰略框架協議,支持貴州錦上福健康管理中心參與黔西南州各級醫療機構新院療養、養生等項目建設。五是大力推進健康產業與醫養結合融合發展。在我州建立簽約養老機構試點,共建有簽約養老機構10家,簽約服務醫療機構2家。目前,已率先在我州興仁縣中醫院掛牌開展醫養結合試點。
(十)著力貫徹落實2018年全省衛生計生工作會議精神。一是及時、認真貫徹落實全州衛生計生工作會議精神。黔西南州委、州政府分別于2018年1月23日和3月28日召開了黔西南州衛生計生重點工作調度會和黔西南州衛生和計劃生育工作會議,第一時間傳達貫徹全州衛生計生重點工作調度會和全州衛生和計劃生育工作會議精神。二是及時部署落實全州衛生計生工作會議明確的重點工作任務。州委州政府要求全州2018年主要圍繞健康中國戰略,聚焦醫療健康脫貧,堅持把人民健康放在第一位,補短板、強弱項,擴增量、去存量,要求全體衛計干部要牢固樹立“四個意識”,堅持“四個自信”,深入貫徹落實十九大和第十三屆全國“兩會”精神,抓好“一個大黨建”、夯實“兩大保障”、打贏“三大攻堅戰”、突出“四大戰役”、實施“五大行動”、推進“六大任務”落實。特別以推進落實脫貧攻堅“春風行動”醫療健康扶貧為抓手,全面安排部署了全州衛生計生重點工作任務,并及時對省“2018衛計1133工程”重點工作任務進行了責任分解,明確了責任領導、責任人和完成時限。另外,為貫徹落實好州委、州政府關于衛生健康事業高質量發展“十個堅持”新思路,根據州委劉文新書記到州衛計委調研指示精神和州政府楊永英州長、范華副州長安排部署,州衛計委擬寫了《中共黔西南州委 黔西南州人民政府關于大力推進全州衛生健康工作高質量發展的意見》(送審稿),已征求意見,已通過州政府法制辦合法性審查,待州政府常務會議研究并提交州委常委會議審定后形成正式文稿下發,將大力推進全州衛生計生工作高質量發展。
(十一)著力抓好其它專項工作任務落實。一是依法行政工作。加大衛生計生政策、法律法規宣傳,認真做好人民群眾來信來訪工作,認真做好“放管服”工作。全州行政審批已下放了3項(醫療保健機構從事計劃生育技術服務許可、母音保健技術服務機構執業許可、計劃生育技術服務人員執業資格許可),承接省下放1項(關于醫療機構設立制劑室前置審核的權限),相關工作任務順利推進。二是認真完成了人大、政協議案、提案辦理和州長信箱來信回復。2018年州衛計委共收到人大建議7個,政協提案14個,其中主辦14個,會辦7個,與代表的溝通率達到100%、及時辦理答復率達到100%、代表滿意率達到100%,并及時將涉及公共利益、公眾權益和社會關切的建議提案在州政府門戶網站上集中公開,切實增強了辦理建議提案的透明度。三是著力抓好安全生產、消防安全和社會治安綜合治理工作。嚴格按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的安全生產工作體系,按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”,“誰簽字、誰驗收,誰負責”的原則和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,認真抓好系統安全生產工作并按相關要求向州安委辦及時報送安全生產相關信息;與各縣(市、新區)衛計局及委下屬各單位簽訂《黔西南州衛生計生系統2018年度安全生產工作目標管理責任書》,將安全生產工作納入衛生工作目標管理內容。2018年來,我委共組成9個安全生產督導檢查小組,組織開展安全生產督導檢查10次,深入縣、鄉、村,實地抽查各級醫療衛生計生機構133家/次,發現問題302處。針對檢查中發現的問題,檢查組當場進行指正,建立臺賬,提出整改意見,能夠當場整改的,立即整改,不能當場整改的,要求加強防范措施,制定整改計劃,限定整改時限,務必整改到位,消除隱患。目前,全州衛計系統未發生重大安全責任事故。四是切實做政務公開工作。高度重視政務公開工作,進一步調整充實了政務信息公開工作領導小組,對相關工作任務進行分解,落實到具體科室。嚴格落實《州衛生計生委政務信息公開工作制度》、《州衛生計生委政務信息公開保密審查制度》等。及時在州政府網站共發布動態信息,全面報道單位貫徹落實上級有關會議精神和單位有關重要工作落實情況。還通過單位網站適時對單位財政預算和“三公”經費預算進行公開,對群眾關注的熱點難點問題、重要敏感信息以及突出事件等輿情的社會反應、影響等進行認真預判,并做好預案準備。五是認真完成了同步小康工作任務。六是認真完成了國防教育(雙擁)、統戰、機要保密、民族團結進步、目標績效、車輛管理、檔案、殘疾、年鑒修志、衛生綜合統計和山地旅游等工作任務。
三、存在問題和困難
黔西南州的衛生計生事業雖然取得了長足發展,但是由于歷史欠帳多、加上基礎薄弱,仍然存在不少弱項和短板。
(一)脫貧攻堅醫療健康扶貧方面。主要存在一些地方建檔立卡貧困人口信息不夠準、農村衛生基礎設施落后、衛生人才資源匱乏等問題仍然突出、傳染病防控形勢依然嚴峻、家庭醫生簽約服務質量不高政策不配套等問題。
(二)“百院大戰”建設項目方面。主要存在興義市中醫院項目由于前期選址及項目土地落實推進慢、望謨縣中醫院項目由于項目招投標程序中出現違規問題、興仁縣醫院外科大樓和安龍縣中醫院建設項目由于資金缺口問題停工等導致部分項目建設推進慢。
(三)建立現代醫院管理制度方面。主要存在現代醫院管理制度落實不夠好等問題。
(四)基層醫療衛生服務能力三年提升計劃實施效方面。主要存在部分縣對人才引進、招聘工作不重視,醫療衛生技術人員不足、部分項目建設工作推進遲緩和部分縣、鄉醫療機構業務用房設計不合理等問題。
(五)推動遠程醫療向重點學科、專科延伸方面。主要存在一些地方認識不到位、重視不夠、技術力量不足、部分遠程醫療設備過于老舊、宣傳不夠、群眾知曉率低、服務能力提升不夠等問題。
(六)緊急醫學救援體系建設方面。主要存在信息共享機制不健全,人才隊伍建設、資金投入、政策支撐等、應急物資儲備不足,基層醫療衛生機構基礎薄弱等問題。
(七)縣級以上婦幼保健機構遠程醫療全覆蓋推進方面。主要存在部分婦幼保健院院內信息系統不完善、信息化人才匱乏、資金匹配不到位等問題。
(八)計劃生育服務管理方面。主要存在社會公眾誤讀、誤解計劃生育政策,導致目前社會輿論存在誤區,出現“計劃生育不干了”、“可放開生育了”等錯誤言論,導致計劃生育整體工作力度減弱等問題。
(九)黨建和黨風廉政建設方面。主要存在一是對基層黨的組織建設監管不到位,存在對基層黨組織建設重視不夠、抓得不實,基層組織政治功能發揮不夠等問題,尤其是公立醫院黨建工作存在虛化、弱化、邊緣化等問題。二是對巡視整改情況的監督檢查方面。對州婦幼保健院上一輪巡察問題未督查落實整改完成的問題,針對州委第四巡察組本輪巡察發現的對州婦幼保健院黨的建設監管不力、法人與負責人分設、黨員發展不規范的問題。
四、2019年度工作打算
2019年,是深入實施打贏脫貧攻堅三年行動發起總攻奪取全勝的關鍵一年,是推進實施鄉村振興戰略規劃的重要一年。全州衛計系統將牢固樹立“四個意識”,提高政治站位,用改革的思維、管用的措施貫徹落實好省州黨委、政府的一系列決策部署,全面完成醫療衛生各項工作任務,助推脫貧攻堅暨醫療健康扶貧工作任務落實,推進全州衛生健康事業高質量發展。
(一)總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新時期衛生與健康工作方針,深入踐行省委省政府關于衛生計生事業高質量發展新思路,堅持全方位、全周期保障人民健康,繼往開來,再接再厲,牢記囑托,感恩奮進,不斷為增進人民健康作出新貢獻,為健康貴州建設譜寫新篇章,努力開創全州衛生健康事業新局面。
(二)目標任務。一是力爭全州醫療衛生機構達到1330個,病床達到17405張,有衛生技術人員15013人;有執業(助理)醫師4129人;有注冊護士6556人。二是全州傳染病定期監測報告率和及時率均達100% 、甲乙丙類法定傳染病總發病率控制在500/10萬;繼續保持麻疹發病率1/100萬以下、麻風發病率1/10萬以下的基本消除狀態和無脊灰狀態;免疫規劃疫苗接種率達95%以上。三是大力開展愛國衛生運動,晴隆縣申報創建國家衛生縣城,每個縣創建1個國家衛生鄉鎮。四是繼續推進衛生基礎設施暨“百院大戰”項目。1個縣中醫院竣工投用,4個縣中醫院完成主體工程建設,興義市中醫院全面開工;興仁縣醫院外科大樓主體完工,普安縣醫院新院建設項目和安龍縣醫院內科綜合樓完成工程進度60%以上,貞豐縣醫院醫技大樓全面開工。加快推進重大公共衛生項目,力爭80以上在建項目完工。州婦幼保健院、兒童醫院項目主體完工,3個縣婦幼保健院完成主體工程建設,興仁縣婦幼保健院二期主體施工,3個縣疾控中心建設項目竣工。加快推進社區衛生服務中心建設。力爭2018年下達11個在建項目主體完工,21個設備采購項目完成設備配置;力爭將新市民市區醫療衛生服務機構、義龍新區醫院、晴普拓展區社區衛生服務中心等項目納入規劃實施。完成6個在建縣級醫院、11個社區衛生服務中心項目主體工程,實現36個新市民居住區醫療機構全覆蓋;加快推進州區域遠程影像診斷中心、婦幼保健院、全民健康信息平臺、義龍新區人民醫院等項目建設;啟動州中醫院遷建前期工作;實現跨州跨省異地就醫住院醫療費用即時結算;加快建立分級診療制度,縣域內就診率達到87%左右。
(三)重點工作。
1、堅決抓好黨建統領。一是提高政治站位,抓黨建促發展,推進公立醫院黨的建設。二是狠抓巡視巡察反饋5個方面18個問題整改回頭看。三是抓政治理論學習,推進行風、政風、意識形態責任落實。四是狠抓黨風廉政建設,增強“不想腐”的自覺,扎牢“不能腐”的籠子,強化“不敢腐”的震懾。
2、堅決推進三大“攻堅戰”。一是醫療健康扶貧。主要抓全員人口資助保障;住院報銷;家庭醫生簽約服務及慢病簽約管理(8類14種);大病集中救治;“先診療后付費”;一站式結算服務;圍繞“責任、政策、工作”落實。二是醫療衛生環境治理。主要抓醫療廢物集中處置、河(庫)長制的落實。三是公立醫院債務風險管控。主要抓:嚴格項目審批、嚴格執行政府性債務問責、債務存量化解等工作。
3、堅決實施七大行動方案。一是實施全民健康促進行動方案。二是實施衛健行業行風整治行動方案。三是實施醫療招商引領行動方案。四是實施金州醫療衛生人才行動計劃方案。五是實施區域醫共體全覆蓋行動方案。六是實施人口發展婦幼衛生與健康老齡化工作行動方案。七是實施中醫振興發展產業行動,完善社會辦醫發展政策體系行動方案。
4、堅決完成十項重要工作任務。一是深化醫藥衛生體制改革,強化“三醫聯動”。二是落實好36個新市民居住區醫療衛生保障全覆蓋。三是推進州、縣、鄉、村遠程醫療信息化建設業務拓展(影像中心、健康信息平臺)。四是完成援黔醫療衛生專家走進黔西南活動。五是落實婦幼健康生育全程服務管理工作。六是完成州醫院三甲復核評審;扎實推進州醫院二期工程、州中醫院新院建設、州婦幼保健院“兩院合一”項目和各縣市區衛生健康項目建設。七是做好重大疾病防控和公共衛生工作,加強愛國衛生運動工作。八是加強衛生健康法制建設,規范衛生健康執法。九是深入推進醫養結合暨養老護理休養,提升管理服務水平。十是做好典型宣傳,實施綜合監督,加強計生協服務群眾工作。

                                     

掃一掃在手機打開當前頁面

吉林11选5基本走势图 北京塞车计划全天稳定 二十一点怎么玩视频 购买快3大小单双技巧 ag动物狂欢打法 澳洲金门娱乐 双色球涂卡图片 北京pk10下载安装 北京单场单双玩法介绍 百人牛牛天地玄黄技巧 伯乐娱乐开奖结果