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黔西南州國資委2019年工作要點

索引號:52230011/2019-243665 文章來源:州國資委 發布時間:2019-04-04 17:36 作者:辦公室 點擊:12831 【字體: 【打印內容】【內容糾錯】
索 引 號:  52230011/2019-243665 主題分類:  國民經濟管理、國有資產監管-國有資產監管
發布機構:  州國資委 發文日期:   是否有效:
名  稱:  黔西南州國資委2019年工作要點
文  號:  
    黔西南州國資委2019年工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省經濟工作會議以及全州經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持目標導向、責任導向、問題導向和結果導向,圍繞“強黨建、善監管、優服務、增實力、提能力”的工作思路,繼續深化國資國企改革,切實做到五個確保(以防范化解企業風險,確保企業平安;推動實體化轉型,確保企業做強;強化監管,確保企業規范;做好服務,確保企業高效;加強黨建,確保企業方向),為全州經濟社會發展作出應有貢獻。
    一、深化國有企業改革,增強國資國企實力
    (一)推進公司制股份制改革。以平臺公司實體化為載體,積極探索子公司層面股權多元化改革,支持國有企業間,國有企業與民營企業間,地方國有企業與央企、省企間交叉持股,大力推進股份制改革工作,力求我州混合所有制改革有所突破。抓好金州電力“雙百行動”(百家中央企業子企業和百家地方國有骨干企業)綜合改革。(責任科室:企業科)   
    (二)繼續推進國有企業戰略性重組。進一步明確企業定位、定向,使企業更好地聚焦主業、做強主業,增強核心競爭力,提升戰略支撐能力,更好地實現企業利益共同化、全州利益最大化。積極推進《州文旅集團公司組建實施方案》實施,按照組建要求完成公司掛牌成立、完善法人治理結構,加快推進公司正常運營。(責任科室:法規科)
    (三)穩妥推進國有企業薪酬制度改革。嚴格規范監管企業負責人薪酬管理,根據年度考核結果,確定監管企業負責人年度薪酬。(責任科室:考核科)
    (四)繼續推進州級平臺公司轉型升級。積極落實《黔西南州推進州級投融資平臺公司實體化發展工作方案》和《黔西南州州級投融資平臺公司實體化考核辦法》,加強對重點實體化項目跟蹤督導,定期開展綜合分析和調度,促進企業聚焦主業和做強主業,逐步實現高質量發展。(責任科室:企業科)
    (五)完善現代企業制度,提升企業法人治理水平。持續深化企業內部“三項”制度改革(勞動改革、人事改革、分配改革),強化激勵和約束兩方面工作,深入推進國有資本投資、運營改革試點,充分調動企業家積極性,加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。修訂完善《黔西南州國有資產管理局監管企業外部董事管理規定(試行)》,進一步完善董事人才備選庫建設,完善公司董事會。建立外部董事履職工作紀實、述職報告制度,選擇1-2家監管企業開展落實董事會職權試點、職業經理人試點。(責任科室:組織科、法規科)
    (六)深入推進國有企業改革。貫徹落實《省委省政府關于進一步深化國有企業改革的實施意見》,結合實際,制定《黔西南州關于進一步深化國有企業改革的實施方案》,進一步深化我州國有企業改革。(責任科室:法規科、企業科、考核科、組織科)
    二、穩妥推進機構改革,保障正常運轉
    (一)按照《黔西南州州級機構改革實施意見》和州委統一安排,制定州國資委機構改革工作方案,完成州國資委“三定”規定、掛牌、印章刻制、社會統一信用代碼證及各類賬戶名稱變更等工作;配合州審計局完成監事會工作中心職能劃轉;積極對接州編委辦、州人社局,溝通協調解決州國資委下屬事業機構設置、人員編制安排等事宜。(責任科室:辦公室、組織科)
    (二)加強機關內控制度建設,形成制度匯編;健全工會等群團組織,保證機構穩定有序運轉。(責任科室:辦公室、組織科)
    三、強化制度建設,提高國資監管水平
    (一)加快實現“精準監管”。按照“廢、改、立、釋”的要求,制定州國資委權力清單和責任清單,建立職能清晰、權責分明、監管有力的國資監管體系;建立監管企業工資總額預算管理制度,指導企業嚴控成本費用;制定州管國有企業人員管理辦法,確保企業人員能進能出、能上能下,合理流動。(責任科室:法規科、考核科、組織科)
    (二)加強和改進國有企業監督,提高監督實效。加強對國有企業協同監督,增強監督有效性和針對性。(責任科室:企業科)
    (三)加快推進“國企監管云”平臺建設,打造國資監管的“數據鐵籠”。建立國有資本運營情況監督的聯網體系,推進國資監管工作創新提升。(責任科室:考核科)
    (四)加強企業重大事項監管和債務風險防控。探索組建州管國有企業重大事項專家咨詢委員會,加強對所監管企業重大事項的分析研判,不斷提高決策的科學化水平,促進企業健康快速發展;防范和化解企業債務風險,加強監管企業債務管控,實行一月一調度,對企業債務的“借、還”進行全過程監管,掌握企業償債能力和主業經營情況,堅決守住不發生重大經營風險事件的底線,幫助企業化解債務,增強企業內生動力,提升企業的競爭力和影響力。嚴控企業穩定風險。著力做好信訪維穩工作,創新工作方法,堅持關口前移,切實化解戰略重組、企業改革、項目實施等方面出現的不穩定因素,維護好企業和社會的和諧穩定。(責任科室:企業科)
    (五)加強企業經營業績考核。簽訂監管企業負責人第二任期(2018-2020年)經營業績責任書;修訂完善《監管企業負責人經營業績考核辦法(試行)》,完善企業分類考核指標,加強對企業負責人履職待遇和業務支出管理;組織所監管企業上交國有資本收益,落實保值增值責任。(責任科室:考核科)
    四、持續改進工作作風,又好又快服務企業
    (一)優化監管流程。結合州國資委權力和責任清單,對國資監管業務進行全面梳理,進一步優化監管工作流程,簡化辦事程序,提升服務效率。(責任科室:法規科、企業科、考核科)
    (二)建立服務企業機制。建立委領導聯系服務企業工作制度,開展“下基層、訪民情、辦實事、轉作風”活動,定期深入監管企業一線,協調幫助企業解決實體化轉型、重點項目建設、國企黨建、法人治理、薪酬分配、債務風險防控等方面存在的困難和問題,促進企業提質增效,健康發展。(責任科室:企業科)
    (三)強化輿論宣傳引導。加強與宣傳部門、新聞媒體的工作聯系,豐富宣傳渠道和手段,充分利用各種形式,大力宣傳服務企業工作成效,及時發現典型經驗、典型事跡,營造濃厚的工作氛圍。(責任科室:辦公室、組織科)
    五、堅持全面從嚴治黨,為改革發展提供有力保障
    (一)加強思想政治建設。深入學習貫徹黨的十九大精神、州委七屆七次全會精神,把學習作為首要政治任務,制定黨委中心組學習制度和年度學習計劃,加強黨委中心組理論學習,教育引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,著力營造良好的政治生態;按照州委統一部署,繼續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推動“兩學一做”學習教育常態化制度化;牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權,落實意識形態工作責任制,制定《州國資委黨委意識形態工作責任制》,將工作任務分解落實到責任領導和責任科室,建立領導干部落實意識形態工作“一崗雙責”制度和黨委會學習制度,從思想上、制度上、內容上不斷強化黨委和班子成員抓好意識形態工作的責任意識。堅持黨管意識形態工作不動搖。督促指導監管企業黨組織落實意識形態工作責任制,把意識形態工作納入日常監督檢查、黨建工作目標和企業負責人薪酬體系考核;督促指導監管企業黨組織認真落實網絡意識形態工作責任制,防范化解風險挑戰,抵制網上政治謠言,批駁網上錯誤思潮,反對各類錯誤觀點;督促指導監管企業黨組織定期聽取意識形態工作匯報。強化思想文化陣地管理,確保機關政治穩定。(責任科室:組織科)
    (二)加強機關黨建工作。設立州國資委機關黨支部,落實黨建工作陣地。全面加強支部建設,建立完善機關黨支部“三會一課”組織生活制度,以推進“兩學一做”學習教育制度化、常態化為抓手,抓牢抓實“三會一課”制度執行,提升國資監管工作活力。(責任科室:辦公室)
    (三)加強國有企業黨建工作。認真落實全國國有企業黨的建設工作會、全省國有企業和高等院校黨的建設工作推進會精神,做好國企黨建。推進以支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化為主要內容的黨支部“五化”建設,著力解決黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,全面提高企業黨建水平。統籌抓好智慧黨建云、全國黨員信息管理系統的運用。深入挖掘和培育先進典型,形成正能量,激發基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。加強國有企業領導班子和干部人才隊伍建設,進一步理順州國資委黨委與企業黨委之間的層級、職責關系,做好監管企業黨組織換屆工作。繼續深化企業黨組織書記抓黨建工作責任述職評議,加強對國有企業黨建工作考核。(責任科室:組織科)
    (四)壓緊壓實黨風廉政建設和全面從嚴治黨責任。深入學習貫徹中紀委二次全會、省紀委、州紀委全會精神,突出從嚴管理干部,嚴格日常監督,強化對關鍵崗位、重要人員的監督約談,把握運用監督執紀“四種形態”,保持懲治腐敗的高壓態勢;全面落實州委巡視整改要求,加強巡視整改情況的跟蹤督辦、追責問責,確保整改落實到位;進一步強化“黨政同責”和“一崗雙責”,簽訂年度黨風廉政建設責任書,層層落實管黨治黨責任;貫徹落實中央八項規定和省委、州委的實施辦法,持之以恒糾四風、治陋習、強作風。(責任科室:法規科)
    六、加強國資隊伍建設,切實提升履職能力
    (一)制定干部教育培訓計劃,加強干部隊伍的教育培訓,進一步提高干部隊伍思想政治素質、政策理論水平和工作能力。(責任科室:組織科)
    (二)建立干部考核辦法,健全干部考核評價體系,激發干部干事創業積極性,打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。(責任科室:組織科)
    七、全力推進黨建扶貧,堅決打贏脫貧攻堅戰
    (一)督促加強基層黨組織建設。指導坪山村嚴格執行“三會一課”制度,扎實開展“兩學一做”學習教育主題黨日活動。指導和幫助村支兩委班子建設,督促指導抓好對“五人小組”的管理,扎實鞏固2018年度后進村整頓提升成果。(責任科室:辦公室)
    (二)督促抓好基礎設施建設。完成二道巖、巖腳坪等組太陽能路燈安裝,對未安裝路燈的村民組,積極做好申報工作,協調相關部門做好農網改造升級。(責任科室:辦公室)
    (三)督促抓好農業產業扶貧。2019年,調減玉米種植面積,發展蔬菜、花椒等種植業和發展牛、羊、豬、雞等養殖業,帶動貧困戶400人以上增收。(責任科室:辦公室)
    (四)督促抓好易地扶貧搬遷。在6月底前完成易地扶貧搬遷入住15人,完成舊房拆除及復墾復綠工作。(責任科室:辦公室)
    (五)督促落實教育醫療住房“三保障”,確保中小學入學率達99%以上;確保2019年全村農村合作醫療參保率達到95%以上,建檔立卡貧困戶參保率達到100%;全面完成“危改”、“三改”建設任務。(責任科室:辦公室)

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